網路互連爭議雪球愈滾愈大 電信業者要求NCC介入強制訂價

台灣固網與速博2家業者為抗議中華電信網路互連費用過高，嚴重影響ISP業者生存權利，2009年上半開始停繳網路互連費用予中華電信，而中華電信先前一度按合約內容，限縮台固網路互連頻寬，但卻引發損害消費者權益爭議。台固總經理張孝威、速博總經理紀竹律都表示，中華電信長期一家獨大，已嚴重影響台灣電信市場正常發展，NCC等主管機關應正視此一問題，採取更直接有效介入動作，台灣電信市場生態必須有所改變。

張孝威表示，網路互連問題不但牽涉台灣ISP及ICP業者，同時對消費者權益及整體網路產業造成影響，因此，必須被正視與解決，先前有學者形容台灣電信市場主導業者是「有牙齒又敢咬人的大網路」，是值得業界與主管單位深思的問題，因為以中華電信獨有資源如最後一哩與網路互連資源來看，已造成台灣電信通訊服務產業極為不公平的競爭環境，放眼香港、新加坡、日、韓、甚至大陸，都找不到像中華電信一樣擁有80%以上網路市佔率的主導者，且單向對所有競爭者收取高額網路互連費用。

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台固、速博直指中華電信長期一家獨大，嚴重影響台灣電信市場發展。古榮豐攝

紀竹律指出，包括台固、速博等新進業者，對於經營台灣網路服務業務都具有信心、熱情及豐沛財力，但受限於中華電信既有獨大的資源掌控局面，讓許多業者生存空間明顯遭到擠壓，完全沒有公平競爭機會。

值得注意的是，由於台灣繁體中文使用特性，使用者對於台灣網站的需求與依賴性，遠比其他國家網站高出許多，因此，中華電信HiNET已是台灣網網互連無可迴避的瓶頸措施，在一家獨大態勢下，消費者不論在收費與網路使用權都受到傷害。

ISP業者指出，當初作為台灣網路交換中心的TWIX，雖然由TWNIC負責經營，但實際卻是由中華電信HiNET營運，但中華電信卻只提供2.03G網路互連流量，使得TWIX喪失原本設定網路互連流量交換功用，加上中華電信提高網路互連費用，對於消費者權益亦造成損傷。

以目前台固與速博等強力質疑中華電信網路互連頻寬批發價不合理爭議來看，主要在於中華電信向業者收取的網路互連批發價，出現「買越多越貴」的不合理狀況，且私下針對不同用戶再打不同折扣，造成價格不透明的不公平競爭狀況，而網路互連批發價格原本計劃2年檢討，但迄今已逾2年未做檢討，業者紛建議NCC應盡速檢視處理。

台固、速博等業者強力主張，NCC應立即介入管制，為台灣網路服務業者提供公平合理網路互連批發價格，以健全台灣網路產業未來發展，並清楚主張NCC應該修訂相關辦法，增加免費互連機制，讓台灣前3大ISP業者免費互連。