噪音管制法修正案立院初審通過 高鐵、捷運噪音超標 可申請補助

立院昨日初審通過噪音管制法修正案，首度將高鐵、高速公路及大眾捷運噪音納入補助標準中。一旦三讀，交通設施噪音若超過標準，環保署將要求營運或管理單位限期改善，逾期不改者將逕行開罰。若實在無法改善，受害民眾得申請補助，但以一次為限。

　　交通設施常是噪音主要來源之一，但目前僅民航局針對飛機噪音訂定改善補助計畫，降低居民損害，其它交通設施噪音即使超過標準，受害民眾也難獲得補助，常引發抗爭事件。其中又以近年大熱門的高鐵，包括沿線的苗栗、台中、高雄路段都已有民眾檢舉噪音過大，卻因規範不夠明確，環保署也愛莫能助。

　　為讓高鐵正視噪音問題，國民黨立委蔡正元領銜提案，授權縣市政府得依噪音管制法取締高鐵噪音，若不改善，得處以15萬到30萬的罰鍰，並得連續罰。由於罰則很重，引發交通部及環保署側目，與立委積極協調。

　　環保署及交通部協調後，同意修改噪音管制法，在第13條條文增訂將高鐵噪音納為補助對象，其它包括快速道路、高速公路、一般鐵路、大眾捷運系統都一併納入適用範圍，蔡正元因此同意撤案。

　　修正後條文規定，未來只要民眾反應交通設施噪音擾人，縣市環保局測量後確定超過噪音標準，交通設施的營運管理單位就要在180日內，訂定噪音改善計畫，送縣市政府核定執行。但如果無法有效改善，則可補助受害者改善噪音設施、如隔音窗，但補助以一次為限。

　　環保署副署長邱文彥答詢時指出，環保署仍以徹底解決噪音問題為優先考量，但高鐵部分路段確實因為與民宅距離過近，實施改善工程有困難，可能只能藉著補助住戶裝隔音窗等設備，降低噪音對民眾的傷害。

　　立委則擔心此例一開，要求噪音補助的民眾將大增，而國防部統計亦顯示，若軍用機場附近住戶全部要補助，將需70、80億，恐嚴重排擠國防預算。萬一高鐵沿線住戶全要求比照辦理，環保署是否已有因應。

　　邱文彥則承諾，若確定噪音超過標準，將先要求管理單位提改善計畫，並對補助範圍予以限定，同時邀請專家學者共同審查申請案，避免後遺症出現。